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尊敬的葉秦、鐘瑞興、武威、吳志強(qiáng)、萬金保、黃鼎隆、梅春雷、徐龍委員：
　　市政協(xié)六屆二次會議《關(guān)于統(tǒng)籌整合鹽田港區(qū)保稅區(qū)中英街資源,爭取設(shè)立鹽田自由貿(mào)易合作區(qū)的提案》（第20160442號）收悉，現(xiàn)將我區(qū)有關(guān)辦理情況答復(fù)如下：
　　一、推動設(shè)立自貿(mào)區(qū)所開展的工作
　　正如委員所言，鹽田設(shè)立自貿(mào)區(qū)具有地理優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并且有鹽田港、完善的物流倉儲設(shè)施和成熟的港區(qū)。近年來，我區(qū)一直在開展設(shè)立自貿(mào)區(qū)課題的研究：2013年完成《關(guān)于在鹽田建立自由貿(mào)易區(qū)的建議》課題報告；2014年提出《關(guān)于將鹽田綜合保稅區(qū)與中英街打造成“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”的建議》，提出抓緊搶占跨境電子商務(wù)發(fā)展的制高點(diǎn)，將鹽田綜合保稅區(qū)與中英街打造成為“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”，真正促進(jìn)跨境電子商務(wù)的自由化、便利化、規(guī)范化的發(fā)展；并給深圳市自由貿(mào)易園區(qū)申報工作組辦公室去函建議將鹽田納入深圳自由貿(mào)易園區(qū)區(qū)域范圍，積極推動在鹽田港區(qū)及鹽田綜保區(qū)作為下一步自由貿(mào)易區(qū)的擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域。中央委員、廣東省委副書記，深圳市委書記馬興瑞來鹽田調(diào)研時表示，在下一步廣東自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)時，考慮將鹽田綜保區(qū)納入廣東自貿(mào)區(qū)范疇（《市委領(lǐng)導(dǎo)辦公會議紀(jì)要》深會紀(jì)[2015]19號）。
　　二、政策局限及后續(xù)工作
　　雖然鹽田擁有全球重要的集裝箱遠(yuǎn)洋深水樞紐港鹽田港，多年以來一直保持著良好的發(fā)展勢頭，且2015年港區(qū)集裝箱吞吐量突破1216萬標(biāo)箱，占深圳港的“半壁江山”。然而，鹽田港區(qū)并未劃入鹽田綜保區(qū)范圍內(nèi)，在進(jìn)出港貨物報關(guān)、查驗等方面存在諸多限制，未能形成有效的“區(qū)港聯(lián)動”，一定程度上限制了自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗充分發(fā)揮作用。我們認(rèn)為，若將鹽田港區(qū)和鹽田綜保區(qū)納入自貿(mào)區(qū)政策范圍，二者將實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)港聯(lián)動，同時對建設(shè)我國區(qū)港聯(lián)動航運(yùn)供應(yīng)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)和華南保稅產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新基地，以及對鹽田綜保區(qū)發(fā)展以“保稅+”為特點(diǎn)的臨港保稅物流、保稅貿(mào)易、保稅智造等新型業(yè)態(tài)有重大促進(jìn)帶動作用，更好地服務(wù)國家“一帶一路”倡議。
　　今年1月鹽田綜保區(qū)正式封關(guān)驗收，該綜合保稅區(qū)疊加了出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)的所有政策功能，是目前國內(nèi)政策最優(yōu)、功能最齊全、開放度最高的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化和核放智能化，并且按照對接自貿(mào)試驗區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，支持各類新興業(yè)態(tài)的落地發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)與口岸的通關(guān)一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)與深圳鹽田港區(qū)更高水平的區(qū)港聯(lián)動。下一步，我區(qū)將積極配合市委市政府推動鹽田港區(qū)、鹽田綜保區(qū)作為自由貿(mào)易區(qū)的擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域。
　　非常感謝委員們對鹽田區(qū)的發(fā)展提出寶貴意見，懇請你們繼續(xù)支持、推動鹽田自由貿(mào)易合作區(qū)的設(shè)立，爭取早日將這一關(guān)系深圳未來發(fā)展的重大構(gòu)想付諸實(shí)踐。

　　深圳市鹽田區(qū)人民政府
　　2016年7月25日

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